Совнарком РСФСР

От составителя

________________________________________________________________________________________________________________________________________

К 100-летию Октябрьской революции

На сайте "СОВНАРКОМ РСФСР - СССР" представлены хронологические списки руководителей высших органов государственной власти, высших и центральных органов государственного управления РСФСР и СССР за весь период их существования (1917-1991 гг.) и РФ в переходный период 1991-1993 гг. (до принятия Конституции РФ в декабре 1993). Основной задачей справочника является указание точных дат назначения руководителя на должность и его освобождения от исполнения обязанностей, поэтому большая часть сведений проверена по доступным официальным источникам. В случае отсутствия точных сведений приводятся наиболее вероятные даты назначений и освобождений, установленные по другим источникам.

Краткая историческая справка

В 1917-1991 годах высшими органами законодательной власти, как РСФСР, так и СССР, являлись Центральный исполнительный комитет, затем Верховный совет, высшими органами исполнительной власти (правительством) - Совет народных комиссаров, затем Совет министров, высшими органами судебной власти - Верховный суд и Прокуратура. Основной интерес представляют составы правительств РСФСР и СССР, как самых больших по численности органов власти.

Совет народных комиссаров РСФСР (до июля 1918 г. - Советской России) впервые образован после Октябрьской революции в ноябре 1917 г., в марте 1946 г. переименован в Совет министров РСФСР, в ноябре 1991 г. - в Правительство РСФСР (с декабря 1991 г. - Российской Федерации), с декабря 1992 по декабрь 1993 г. - Совет Министров - Правительство РФ. Полный состав СНК (СМ) РСФСР утверждался 25 раз: на съезде Советов 26.10(08.11).1917; на сессиях ВЦИК - 10.12.1919 (не опубликован), 31.12.1920, 29.12.1921, 28.12.1922, 07.07.1923, 02.02.1924, 11.05.1925, 17.04.1927, 18.05.1929, 06.03.1931, 23.01.1935; на сессиях Верховного Совета РСФСР - 20.07.1938, 26.06.1947, 17.04.1951, 26.03.1955, 16.04.1959, 05.04.1963, 12.04.1967, 30.07.1971, 15.07.1975, 26.03.1980, 26.03.1985; Президентом РСФСР - 15.06-21.11.1990; 12.07-29.10.1991. Также Президентом РСФСР (РФ) утверждены составы Правительства РСФСР 06.11-27.12.1991 и Совета Министров - Правительства РФ 14-23.12.1992 (действовал до 23.12.1993).

Совет народных комиссаров СССР впервые образован в июле 1923 г., в марте 1946 г. переименован в Совет министров СССР, в декабре 1990 г. - в Кабинет министров СССР, в августе 1991 г. деятельность прекращена. В сентябре-декабре 1991 г. действовал Комитет по оперативному управлению народным хозяйством СССР в количестве 28 человек и 5 министров СССР (обороны, внутренних дел, гос. безопасности, иностранных дел, культуры). В сентябре 1991 г. также образован Межреспубликанский экономический комитет СССР (с ноября - Межгосударственный экономический комитет) - состав не сформирован, упразднен в декабре 1991 г. в связи с распадом СССР. Полный состав СНК (СМ) СССР утверждался 19 раз: на сессиях ЦИК СССР - 06.07.1923, 02.02.1924, 21.05.1925, 27.04.1927, 29.05.1929, 18.03.1931, 08.02.1935; на сессиях Верховного Совета СССР - 19.01.1938, 19.03.1946, 15.03.1953, 24.04.1954, 31.03.1958, 25.04.1962, 03.08.1966, 15.07.1970, 26.07.1974, 19.04.1979, 12.04.1984, 17.07.1989 (дополнен 07-11.1989). Президентом СССР утвержден состав КМ СССР 14.01-28.08.1991.

В состав правительств РСФСР и СССР входили: председатель, заместители председателя, народные комиссары (министры), председатели государственных комитетов и в разные годы некоторые другие должностные лица - например, председатели СМ союзных (автономных) республик по должности, руководитель ЦСУ, управляющий делами СМ, председатель правления Госбанка. Кроме того, при СНК (СМ) РСФСР и СНК (СМ, КМ) СССР образовывались различные комитеты, комиссии, советы и главные управления, руководители которых назначались правительством, но в состав правительства не входили.

Впервые полный персональный состав правительства РСФСР за 1917-1991 гг. был выложен мною в феврале 2012 г. на сайте www.knowbysight.info, там же можно найти биографические справки (после июня 2017 г. информация на сайте не обновляется). Здесь приводится значительно дополненная и исправленная версия.

Персональный состав высших органов государственной власти и государственного управления СССР за 1923-1991 гг. приведен в нескольких справочниках (Гарнюк С.Д., Ивкин В.И., Залесский К.М.), но в интернете до сих пор отсутствовал в полном виде. Здесь так же приводится расширенная по сравнению с указанными справочниками версия, дополненная сведениями о комитетах, комиссиях и главных управлениях.

Ввиду большого объема информации возможны отдельные неточности в приведенных списках руководителей. Буду благодарен за обоснованные замечания и дополнения.

Январь 2015 г. - ноябрь 2023 г.

Принятые обозначения

В справочнике курсивом выделены требующие уточнения сведения, для которых точного подтверждения в официальных источниках не найдено.

В квадратных скобках [ ] указаны фактические даты, в том числе прекращения исполнения обязанностей руководителем (в связи с болезнью, отстранением от должности, арестом и другими причинами) без официального сообщения об его освобождении, а также периоды исполнения обязанностей заместителями.

Звездочкой * отмечены руководители, одновременно занимавшие должность министра, двумя звездочками ** - должность заместителя председателя правительства.

Основные использованные источники

1. Газета "Известия", 1917-1991.

2. Декреты Советской власти. Т. 1-18 (ноябрь 1917-август 1921). М., 1957-2009.

3. Протоколы заседаний СНК РСФСР (ноябрь 1917-март 1918). М., 2006.

4. Протоколы заседаний ВЦИК 2, 4, 5 созывов. М., 1918-1920; Стенографические отчеты сессий ВЦИК 7-16 созывов, ВС РСФСР 1-11 созывов. М., 1920-1989; Собрание узаконений и распоряжений правительства РСФСР (СУ РСФСР), отдел 2, 1927-1931; Ведомости ВС РСФСР, 1957-1990; Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1990-1991; Собрание постановлений правительства РСФСР (СП РСФСР), 1939-1949, 1972-1991.

5. Стенографические отчеты сессий ЦИК СССР 1-7 созывов, ВС СССР 1-11 созывов. М., 1923-1989; Вестник ЦИК, СНК и СТО СССР, 1923-1924; Собрание законов правительства СССР (СЗ СССР), отдел 2, 1924-1938; Ведомости ВС СССР, 1938-1990; Ведомости СНД и ВС СССР, 1990-1991; Собрание постановлений правительства СССР (СП СССР), 1938-1949, 1957-1989.

6. Постановления СМ РСФСР, 1956-1989 (неполные комплекты).

7. Владимир Ильич Ленин. Биографическая хроника, 1870-1924. Т. 5-12 (1917-1922). М., 1974-1982.

8. Вся Москва на 1923-1931, 1936 гг. : Адресная и справочная книга. М., 1923-1931, 1936.

9. Высшие органы государственной власти и органы центрального управления РСФСР (1917-1967 гг.) : Справочник. М., 1971.

10. Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б). Повестки дня заседаний, 1919-1952. Каталог : В 3-х т. М., 2000-2001.

11. Протоколы заседаний Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б)], 1919-1934 (РГАСПИ, ф. 17, оп. 3) - на сайте Росархива "Документы советской эпохи".

12. Протоколы заседаний Президиума ЦИК СССР 1-7 созывов, 1923-1937 (ГАРФ, ф. Р-3316, оп. 13), протоколы заседаний и постановления СНК (СМ, КМ) СССР, 1923-1991 (ГАРФ, ф. Р-5446, оп. 1) - на сайте "Президентская библиотека".

Справочники

1. Гарнюк С.Д. Совет народных комиссаров СССР, Совет министров СССР, Кабинет министров СССР, 1923-1991. М., 1999.

2. Ивкин В.И. Государственная власть СССР. Высшие органы власти и управления и их руководители, 1923-1991. М., 1999.

3. Залесский К.М. Кто есть кто в истории СССР. Т.1 (1924-1953). Т.2 (1953-1991). М., 2009, 2010.

Сокращения

АО - акционерное общество

ВЦИК - Всероссийский Центральный исполнительный комитет

ВС - Верховный совет

ВСНХ - Высший совет народного хозяйства

ГК - Государственный комитет

Госагропром - Государственный агропромышленный комитет

Госстрой - Государственный комитет по делам строительства

ГПК - Государственный производственный комитет

КМ - Кабинет министров

КЭР - крупный экономический район

Мин. - министерство

НК - народный комиссариат

РСФСР - Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика

РФ - Российская федерация

СМ - Совет министров

СНК - Совет народных комиссаров

СНХ - Совет народного хозяйства (совнархоз)

СССР - Союз Советских Социалистических Республик

СТО - Совет труда и обороны

СЭВ - Совет экономической взаимопомощи

ЦИК - Центральный исполнительный комитет

ЦС - Центральный совет

Экосо - Экономическое совещание

Экономсовет - Экономический совет